データベース「世界と日本」(代表:田中明彦)
日本政治・国際関係データベース
政策研究大学院大学・東京大学東洋文化研究所

[文書名] 中國輸入稅率改訂に關する公表(中国輸入税率改訂に関する公表)

[場所] 
[年月日] 1919年5月15日
[出典] 日本外交年表竝主要文書上巻,外務省,488‐490頁.
[備考] 
[全文]

大正八年五月十五日公表

明治三十四年淸國全權委員ト列國全權委員トノ間ニ締結セラレタル北淸事變ニ關スル最終議定書ニ於テ列國ハ支那輸入關稅率ヲ現實從價五分ニ引上クルコト竝右改訂稅率算出ノ基礎トシテハ千八百九十七年乃至千八百九十九年ノ三箇年平均價格ヲ採用スルコトヲ承認シ之ニ基キ其ノ翌年上海ニ於テ各國委員會ヲ開キ稅率ヲ協定シ該改訂稅率ハ爾來十餘年間實施中ナリシ處其ノ後ニ於ケル銀價ノ下落及物價ノ騰貴等其ノ因ヲナシ各品ノ支那現行輸入稅率ハ其ノ時價ニ對シ實際上僅ニ從價三、四分ニ當ルニ過キサルニ至リタルヲ以テ大正元年以來支那政府ヨリ我國始メ關係列國ニ對シ條約規定ヲ援用シテ屢々現實五分ニ改算方ニ付同意ヲ求メタルニ拘ラス列國共諸般ノ事情ニ依リテ之ヲ應諾スルヲ得サリキ

然ルニ大正六年支那政府ノ參戰ニ際シ聯合各國ハ北京駐在ノ其ノ代表者ヲシテ支那輸入稅ノ現實從價五分引上ヲ主義トシテ承認スヘキコトヲ決議シ之ヲ支那政府ニ通吿スルト共ニ右輸入稅率ノ改訂ニ就テハ關係國政府ヨリ派遣セラルヘキ委員ヨリ成ル委員會ヲ上海ニ開催シ其ノ具體的決定ヲ行フコトトセリ

依テ帝國政府ハ一昨年十二月委員ヲ上海ニ簡派シ爾來支那及關係諸國ヨリ派遣セラレタル委員ト共ニ稅率改正ノ協議ニ與ラシメタル處曩ニ在北京聯合各國代表者ノ決議セル所ハ單ニ現實從價五分引上ノ主義ヲ承認セルニ止マリ其ノ引上ヲ實行スルニ當リ如何ナル年度ノ價格ヲ標準トシテ如何ナル方法ニ依リ各品ノ改訂稅率ヲ算出スヘキヤニ就テハ後ノ決定ニ委ネタル爲上海會議ニ於テハ先ツ前記標準年度問題ヲ決定セムコトヲ圖リシモ各國其ノ立場ヲ異ニシ容易ニ妥結ヲ見ルノ見込ナカリシヲ以テ改メテ在北京聯合國公使團會議ニ附スルコトトナリ其ノ結果幾多折衝ノ後大體帝國政府ノ主張ト合致スル樣戰前戰後通算五箇年(卽チ一九一二年乃至一九一六年)平均ノ支那稅關統計ニ依ル價格ヲ基礎トスル案ヲ採用スルニ至レリ尤モ右案ニ依ルトキハ開戰以後ノ價格ヲ加味スル結果トシテ之ニ依リ算出シタルモノハ恒久的稅率トシテハ多少高キニ過クルニ至ル虞アリタルニ付公使團會議ニ於テハ前記標準年度採用ト同時ニ改訂稅率ハ歐洲戰爭ノ一般的平和條約批准後二箇年ヲ經過スルトキハ其ノ全部又ハ一部ノ再改訂ヲ行ヒ得ヘキコトヲ倂セテ決議シ置ケリ而シテ右聯合國公使團決議ハ其ノ後支那政府及中立諸國ノ同意ヲ得タルヲ以テ支那政府及關係國公使ハ上海委員會ニ對シ右決定ニ基キ審議ヲ進ムヘキ旨訓令シ爾後列國委員ハ黽勉其ノ事ニ當リ複雑多岐ナル稅目分類及稅率算出ニ關スル事項ヲ學理ト實際トニ鑑ミ漸次協議ヲ纒メ客年十二月二十日改訂稅率案ヲ議了スルニ至リ且改訂稅率ハ關係各國全體ノ承認ヲ得タル後其ノ實施期ヲ支那稅關ヨリ吿示シ其ノ一箇月後ニ效力ヲ發生スルコトトシ尙該實施期間前一箇月以内ニ各本國港ヨリ積送セラレタル貨物ニ對シ特例ヲ設クルコトニ協議決定セリ

而シテ右改訂稅率ノ實施期ニ關シテハ前記上海委員會ニ於テ之ヲ決定セス關係各國政府ハ夫々各自國內法上ニ必要ナル手續ヲ了シタル上成ルヘク速ニ支那政府ニ對シ之カ承認ヲ與フヘキ旨ヲ定ムルニ止メタリ依テ帝國政府ニ於テハ右ニ對シ去ル三月二十九日上奏裁可ヲ得ルト同時ニ本件改訂稅率承認ニ關聯セル下記陸境關稅ニ關スル諸問題ノ解決ヲ急キタル處先般全然彼我滿足ナル基礎ノ下ニ其ノ妥結ヲ見ルニ至リタルヲ以テ五月十日附ヲ以テ在支帝國公使ヲシテ各國ニ率先シ支那政府ニ對シ改訂稅率實施承認方通吿セシメタリ尤モ右改訂稅率ハ右承認ト同時ニ實施セラルルモノニアラス今後各關係國全部カ同樣支那ニ對シ承認ヲ通吿シタル後支那政府ニ於テ之カ實施ニ必要ナル公示ヲナスヲ要シ右公示後一箇月以內ニ各自本國港ヨリ發送スル貨物ニハ現行稅率ヲ課セラルルモノトス

今回ノ改訂輸入稅率ハ海路輸入貨物ノ外陸境經由輸入貨物ニ對シテ均シク適用スルコト帝國政府ニ於テ異議ナキ所ナルモ從來ノ如ク安奉鐵道又ハ東淸鐵道經由滿洲へ輸入セラルル貨物ハ千九百二年上海改訂稅目ノ上ニ其ノ三分一ノ輕減ヲ受クルニ反シ印度支那又ハ緬甸方面ヨリ廣西、雲南地方ニ輸入セラルル外國貨物ハ之ヨリモ一層低率ナル千八百五十八年舊稅率ヲ基礎トシテ適用輕減稅率ヲ算出スルカ如キ不公平アリ更ニ又北鮮方面ヨリ間島地方ニ輸入セラルル貨物ニ對シテハ明治三十八年滿洲協約第十一條陸境貨物ニ關シ特ニ最惠國待遇ノ規定存スルニ拘ラス今日マテ千九百二年上海改訂稅目ヲ何等ノ輕減ナク適用シ居レルヲ以テ帝國政府ニ於テハ此ノ機會ニ如上支那各方面陸境ニ於ケル關稅上ノ取扱ノ異同ヲ矯正セムコトノ目的ヲ以テ支那政府及關係國代表者ト種々交涉スル所アリシカ其ノ結果支那各陸境ニ於テハ改訂輸入稅率實施ノ日ヨリ一律改訂稅率ノ適用ヲ受クルト同時ニ其ノ上ニ所定ノ率ニ依リ輕減ヲ受クヘキコトトスル趣旨ノ了解各關係國政府ニ成立セルハ彼我ノ爲大ニ滿足スル所ナリト思考セラル